近年來(lái)，“低空經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為國(guó)家級(jí)政策及高層會(huì)議的熱議話題，其戰(zhàn)略意義被多次強(qiáng)調(diào)，相關(guān)政策也相繼出臺(tái)。當(dāng)前，我國(guó)“低空經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)正在飛速發(fā)展，且已初步形成產(chǎn)業(yè)鏈，然而要進(jìn)一步形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還需完善頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，并持續(xù)拓展相關(guān)市場(chǎng)需求。

01

低空經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低空經(jīng)濟(jì)的概念

低空經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，依托于低空空域并以各種有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器的飛行活動(dòng)為核心，輻射并帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的融合發(fā)展。

低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有科技含量高、創(chuàng)新要素集中的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、應(yīng)用場(chǎng)景復(fù)雜、使用主體多元、涉及部門和領(lǐng)域眾多，不僅包括傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，還融合了以無(wú)人機(jī)為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式，通過(guò)信息化、數(shù)字化管理技術(shù)賦能，與更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)相融合，形成了一種綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有明顯的新質(zhì)生產(chǎn)力特征，發(fā)展空間極為廣闊。

資料來(lái)源：國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新研究中心、前瞻產(chǎn)業(yè)研究院、國(guó)聯(lián)證券交易所

低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈解讀

低空經(jīng)濟(jì)覆蓋了產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)鏈上游主要為原材料與核心零部件相關(guān)領(lǐng)域；產(chǎn)業(yè)鏈中游主要包括載荷、低空產(chǎn)品、地面系統(tǒng)等相關(guān)產(chǎn)品制造及系統(tǒng)服務(wù)和保障；產(chǎn)業(yè)鏈下游主要為各類場(chǎng)景應(yīng)用，包括飛行審批、空域管控及其它各類應(yīng)用場(chǎng)景。

圖表：低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)梳理

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上游關(guān)鍵零部件企業(yè)包括德賽電池、欣旺達(dá)、零度智控等；航空材料主要企業(yè)有航材股份、航玻新材等；核心設(shè)備和系統(tǒng)包括航新科技、安達(dá)維爾等。產(chǎn)業(yè)鏈中游無(wú)人機(jī)制造商有大疆等；航空器制造企業(yè)包括北大荒、中信海直等；航空部件制造企業(yè)主要有航發(fā)動(dòng)力、中航機(jī)電等。產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)數(shù)量眾多，包括各大航空公司、物流公司、測(cè)繪公司、建筑承包商以及消防應(yīng)急部門等政府部門。

圖表：低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圖譜

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

低空經(jīng)濟(jì)十二大產(chǎn)業(yè)方向

低空經(jīng)濟(jì)作為一種新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，涵蓋了眾多具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)方向。其中，應(yīng)用與需求側(cè)有六大方向、供給與建設(shè)側(cè)有六大方向。

應(yīng)用與需求側(cè)有

供給與建設(shè)側(cè)有

這些基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)不僅是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，也將成為推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的重要力量。通過(guò)構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)體系，低空經(jīng)濟(jì)可以更好地整合城市、區(qū)域和國(guó)家層面的航空資源，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

這一方向?qū)榈涂战?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)的人才支持，并確保行業(yè)的專業(yè)化和安全性，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。通過(guò)涵蓋教育與培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軟件信息服務(wù)等多方面的綜合發(fā)展，低空經(jīng)濟(jì)將形成一個(gè)具有強(qiáng)大生命力和廣泛應(yīng)用前景的完整生態(tài)系統(tǒng)。

02

我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策歷程

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策歷程可以追溯到2010年，當(dāng)時(shí)主要集中在軍事偵察和攻擊等特定領(lǐng)域，技術(shù)和政策的限制了低空飛行的發(fā)展。2021年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》首次將“低空經(jīng)濟(jì)”概念寫入國(guó)家規(guī)劃，標(biāo)志著低空經(jīng)濟(jì)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出打造包括低空經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并將低空經(jīng)濟(jì)寫入2024年政府工作報(bào)告，凸顯了低空經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。

地方政府也積極響應(yīng)中央政策，紛紛出臺(tái)相關(guān)政策措施。例如，湖南省于2020年成為全國(guó)首個(gè)低空空域管理改革試點(diǎn)拓展省份，并圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)培育等方面推出多項(xiàng)政策。深圳市則在2022年起陸續(xù)發(fā)布了《深圳市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2022-2025年）》和《深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，并制定了全國(guó)首部低空經(jīng)濟(jì)條例。

此外，各地政府也在不斷優(yōu)化低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。例如，廣州市制定了《廣州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)、全空間無(wú)人體系構(gòu)建和應(yīng)用，協(xié)助建立軍地民協(xié)同管理機(jī)制。蘇州市發(fā)布了《蘇州市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024～2026年）》，旨在推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長(zhǎng)。

2024年年初，眾多地方政府將“低空經(jīng)濟(jì)”寫入了地方政府工作報(bào)告。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有17個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）將“低空經(jīng)濟(jì)”有關(guān)內(nèi)容寫入政府工作報(bào)告，分別是北京、廣東、安徽、四川、湖南、江西、江蘇、陜西、重慶、云南、海南、山東、河南、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、福建；此外，上海、天津、河北、貴州、黑龍江、吉林、甘肅、青海、西藏、新疆等10個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）的政府工作報(bào)告也有涉及低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)內(nèi)容，而且，深圳、廣州、成都、蘇州、珠海、贛州等城市也將低空經(jīng)濟(jì)寫入了地級(jí)市的政府工作報(bào)告。

總體來(lái)看，低空經(jīng)濟(jì)的政策發(fā)展經(jīng)歷了從早期的技術(shù)探索到規(guī)范化發(fā)展，再到當(dāng)前的普及應(yīng)用階段的演變。國(guó)家和地方政府的政策支持為低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈的完善和技術(shù)的進(jìn)步。

圖表：我國(guó)國(guó)家層面低空經(jīng)濟(jì)政策梳理

03

我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景及未來(lái)趨勢(shì)

近年來(lái)我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)外部數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，2023年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模已突破5000億元，達(dá)到5059.5億元，同比增速高達(dá)33.8%。預(yù)計(jì)到2026年，市場(chǎng)規(guī)模將突破一萬(wàn)億元。低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初步形成，涵蓋了航空器研發(fā)制造、飛行服務(wù)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)。

低空經(jīng)濟(jì)在主體上體現(xiàn)為一種“ 組合式” 經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這種新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)在產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)體系、行政體系以及區(qū)域融合等方面有以下發(fā)展趨勢(shì)：

產(chǎn)品裝備

eVTOL作為未來(lái)空中交通產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域，是高端制造最為熱門的新領(lǐng)域之一，是未來(lái)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。2023年，受到低空經(jīng)濟(jì)政策驅(qū)動(dòng)以及eVTOL商業(yè)化進(jìn)程的提速影響，中國(guó)eVTOL產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到9.8億元，同比增長(zhǎng)77.3%。區(qū)域分布來(lái)看主要集中在中南和華東兩地，華北、西南、東北、西北地區(qū)以相關(guān)整機(jī)試驗(yàn)及關(guān)鍵系統(tǒng)配套為主，四個(gè)區(qū)域總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模在3億元左右。預(yù)計(jì)2024年eVTOL產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)第一輪商業(yè)化爆發(fā)周期，規(guī)模將大幅提升，隨著多機(jī)型適航認(rèn)證的加速推進(jìn)，將保持較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)到2026年將達(dá)到95.0億元。此外， 無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)逐步完善，加上成熟的5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，無(wú)人機(jī)將成為低空經(jīng)濟(jì)拓展新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)的有利工具。

產(chǎn)業(yè)體系

未來(lái)新的通航產(chǎn)業(yè)將形成以綠色電動(dòng)為方向的產(chǎn)業(yè)配套體系、低空智聯(lián)為代表的運(yùn)營(yíng)支持體系、垂直體量為特征的基礎(chǔ)設(shè)施體系、安全可控為目標(biāo)的監(jiān)管服務(wù)體系、跨界融合為趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)組織體系。各個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景會(huì)因?yàn)榈涂战?jīng)濟(jì)的發(fā)展而整體聯(lián)動(dòng)，在統(tǒng)一指揮調(diào)度下協(xié)同發(fā)展。

行政審批

在政府與市場(chǎng)的雙輪驅(qū)動(dòng)下， 低空經(jīng)濟(jì)將全面發(fā)揮各種所有制經(jīng)濟(jì)的作用，形成各具特色、相互支撐、一體發(fā)展的良好局面。此外，各區(qū)域的中國(guó)民航適航審定中心在適航標(biāo)準(zhǔn)、符合性方法、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、適航審定模式上將會(huì)積極創(chuàng)新，提高適航審定工作效率。

區(qū)域融合

未來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)將成為區(qū)域融合的關(guān)鍵。低空空域改革不斷深化，有利于提高區(qū)域的服務(wù)供給能力。例如提升城際的交通效率，縮短通勤時(shí)間，縮短貨物流通時(shí)間，構(gòu)建無(wú)人機(jī)智慧城市服務(wù)、無(wú)人機(jī)物流運(yùn)輸服務(wù)體系、無(wú)人機(jī)海洋綜合應(yīng)用等。有利城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，提升鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸?shù)男省?/span>

來(lái)源：廈門火炬高新區(qū)

編輯：花無(wú)缺