1月27日，“通用航空法律先行”實(shí)務(wù)論壇在京舉辦，通用航空領(lǐng)域?qū)＜摇I(yè)內(nèi)領(lǐng)軍人才等與會(huì)嘉賓紛紛建言，從不同角度、不同領(lǐng)域發(fā)表觀點(diǎn)，就如何用法治為通用航空事業(yè)保駕護(hù)航提供可參考性意見。 通航產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也遇到大量棘手的問題，亟待法治化的解決方式。中國留學(xué)人才發(fā)展基金會(huì)理事長(zhǎng)曹衛(wèi)洲致辭指出，法律是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，通航事業(yè)的發(fā)展，離不開法治的保障。 歐美同學(xué)會(huì)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐昌東指出，與美國相比，我國通航事業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，未來的空間巨大。每一個(gè)為通航事業(yè)盡心竭力的從業(yè)者都是開疆拓土的英雄。 中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張峰談到，通用航空事業(yè)發(fā)展有其客觀規(guī)律，是科技發(fā)展的必然結(jié)果。通航領(lǐng)域法律、法規(guī)尚不完善，為法律人才參與提供了眾多機(jī)會(huì)。 西北工業(yè)大學(xué)黨委副書記陳建有認(rèn)為，通用航空事業(yè)離不開法律的保障。西北工業(yè)大學(xué)是一所以發(fā)展航空、航天、航海等領(lǐng)域人才培養(yǎng)和科學(xué)研究為特色的國家“雙一流”建設(shè)高校，未來將充分發(fā)揮“三航”特色優(yōu)勢(shì)，打造具有特色的法學(xué)教育，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。 論壇第二環(huán)節(jié)的主題為“通航產(chǎn)業(yè)法律體系構(gòu)建”，由中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)肖治垣主持。 中國民用航空局運(yùn)輸司通航處處長(zhǎng)唐赫就當(dāng)前通航發(fā)展熱點(diǎn)提出了自己的觀點(diǎn)。唐赫認(rèn)為，大眾對(duì)低空經(jīng)濟(jì)和通用航空并不了解，有必要在觀念上提高認(rèn)識(shí)，在法治理念下，培育低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，夯實(shí)法律基礎(chǔ)。低空經(jīng)濟(jì)和通用航空不能一擁而上、千篇一律地開展，而要在客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上差異化調(diào)整，“低頭看路”、健康推進(jìn)。 低空安全專家、山東警察學(xué)院治安系副教授、工學(xué)博士馮登超做題為“低空經(jīng)濟(jì)與低空安全管理淺析”的發(fā)言，圍繞“低空經(jīng)濟(jì)”的概念、低空安全管理及難點(diǎn)發(fā)表了看法。 中國人民大學(xué)比較行政法研究所研究員田林的發(fā)言題目為“通航產(chǎn)業(yè)呼喚科技進(jìn)步與立法創(chuàng)新”，梳理通航產(chǎn)業(yè)的法律政策現(xiàn)狀，并分析通用航空的立法創(chuàng)新需求。 論壇第三環(huán)節(jié)的主題為“通航產(chǎn)業(yè)法律體系構(gòu)建”，由西北工業(yè)大學(xué)公共政策與管理學(xué)院副院長(zhǎng)李娜主持。 中國法學(xué)會(huì)國際經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、深圳國際仲裁院理事長(zhǎng)、盈科全球董事會(huì)名譽(yù)主任、盈科專家顧問委員會(huì)首席專家沈四寶指出，當(dāng)前通用航空產(chǎn)業(yè)的法規(guī)體系尚未完善，需要通過實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將經(jīng)驗(yàn)提煉成規(guī)范。 西北工業(yè)大學(xué)公共政策與管理學(xué)院院長(zhǎng)劉晨光從無人機(jī)的優(yōu)勢(shì)及分類、無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題和無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律需求四個(gè)維度進(jìn)行分析，認(rèn)為無人機(jī)法律規(guī)制建設(shè)是當(dāng)前無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要。 中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，兼任最高人民檢察院企業(yè)合規(guī)檢察研究基地副主任印波作了題為“通用航空企業(yè)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策——基于六十余份裁判文書的研判”的發(fā)言。印波教授提出，通航企業(yè)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)包括環(huán)境污染責(zé)任糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛等。 其他與會(huì)嘉賓也紛紛表達(dá)了關(guān)于通用航空發(fā)展和法治化面臨問題的意見。會(huì)議一致認(rèn)為，通用航空事業(yè)的發(fā)展，要以技術(shù)發(fā)展為依托，以政策監(jiān)管為保障，以法治服務(wù)為護(hù)航。在合法、合規(guī)的基礎(chǔ)上，建立契合快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，加大人才培養(yǎng)和教育，加強(qiáng)國際合作和資本投入及融資機(jī)制，努力提升公眾認(rèn)知和文化接受度，為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)和“十四五”規(guī)劃的實(shí)施，貢獻(xiàn)自己的力量。 本次活動(dòng)由中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)（AOPA-China）、西北工業(yè)大學(xué)主辦，中國留學(xué)人才發(fā)展基金會(huì)、歐美同學(xué)會(huì)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)支持，盈科律師事務(wù)所全國航空法律專業(yè)委員會(huì)承辦，盈科全國航空法律專業(yè)委員會(huì)主任、盈科全球總部合伙人袁方臣律師主持論壇開幕式。（光明網(wǎng)記者 孫滿桃） 來源： 光明網(wǎng) |
