通用航空General Aviation，是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。 民用航空器，是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察飛行任務(wù)外的航空器。經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)依法進(jìn)行國(guó)籍登記的民用航空器，具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)發(fā)給國(guó)籍登記證書(shū)。國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)設(shè)立中華人民共和國(guó)民用航空器國(guó)籍登記簿，統(tǒng)一記載民用航空器的國(guó)籍登記事項(xiàng)。 簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，通用航空是既不包含執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察飛行任務(wù)，也不包含公共航空運(yùn)輸的航空活動(dòng)。所以通用航空是一個(gè)非常大的子集。 通用航空業(yè)是以通用航空飛行活動(dòng)為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。 概念1986年之前，我國(guó)將通用航空稱(chēng)為“專(zhuān)業(yè)飛行”。根據(jù)1981年頒布的《中國(guó)民用航空專(zhuān)業(yè)飛行工作細(xì)則》的規(guī)定，專(zhuān)業(yè)飛行是指用裝有專(zhuān)用設(shè)備的飛機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)、林業(yè)、航空探礦、航空攝影、海上飛行、人工降水等作業(yè)項(xiàng)目的飛行。1986年，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1986]2號(hào)），正式將“專(zhuān)業(yè)飛行”改名為“通用航空”，明確了通用航空行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、從事通用航空活動(dòng)需要履行的報(bào)批手續(xù)、從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批管理程序和要求等。 目前，國(guó)內(nèi)對(duì)通用航空的定義主要有以下幾種： 1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》（1986年） 凡使用民用航空器從事為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和國(guó)家建設(shè)服務(wù)的作業(yè)飛行，以及從事醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、海洋及環(huán)境監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育及游覽等項(xiàng)飛行活動(dòng)，均統(tǒng)稱(chēng)通用航空。 2、《中華人民共和國(guó)民用航空法》（1996年） 通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)．包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。 3、《中華人民共和國(guó)通用航空飛行管制條例》（2003年） 通用航空是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、遙感測(cè)繪、教育訓(xùn)練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動(dòng)。 4、《通用航空術(shù)語(yǔ)》(MH/T 1039-2011)（2012年） 中華人民共和國(guó)民用航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《通用航空術(shù)語(yǔ)》 ( MH/T 1039-2011)對(duì)通用航空的定義為：除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)。 5、《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》（2016年） 《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第31號(hào)）并未直接對(duì)通用航空進(jìn)行定義，而是將通用航空業(yè)務(wù)分為四類(lèi)，分別為：甲類(lèi)、乙類(lèi)、丙類(lèi)、丁類(lèi)。 6、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的定義（國(guó)辦發(fā)[2016] 38號(hào)） 通用航空業(yè)是以通用航空飛行活動(dòng)為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、服務(wù)領(lǐng)域廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。 基本分類(lèi)通用航空應(yīng)用范圍十分廣泛，其經(jīng)營(yíng)通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定（交通運(yùn)輸部令2016年第31號(hào)），共四大類(lèi)31項(xiàng)： （一）甲類(lèi) 陸上石油服務(wù)、海上石油服務(wù)、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、醫(yī)療救護(hù)、航空探礦、空中游覽、公務(wù)飛行、私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、直升機(jī)引航作業(yè)、航空器代管服務(wù)、出租飛行、通用航空包機(jī)飛行； （二）乙類(lèi) 空中游覽、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測(cè)、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管，跳傘飛行服務(wù)； （三）丙類(lèi) 私用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空護(hù)林、航空噴灑（撒）、空中拍照、空中廣告、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、氣象探測(cè)； （四）丁類(lèi) 使用具有標(biāo)準(zhǔn)適航證的載人自由氣球、飛艇開(kāi)展空中游覽；使用具有特殊適航證的航空器開(kāi)展航空表演飛行、個(gè)人娛樂(lè)飛行、運(yùn)動(dòng)駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空噴灑（撒）、電力作業(yè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。 其他需經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，由民航局確定。
（來(lái)源：中國(guó)國(guó)際通用航空博覽會(huì)） |
