| 當前，全國“兩會”進入倒計時，以及今年年初各地“兩會”的召開，政協委員、人大代表紛紛帶來了新的提案，觸及民生方方面面。其中，有不少代表委員提出有關通用航空的提案建議，為通航發展“鼓與呼”。
全國政協委員、中國民航大學副校長吳仁彪：首談關于加強通航政策引導的建議 一是進一步優化完善現行通用航空補貼政策。整合現有分散的政策，將無人機企業納入補貼范疇，對保障應急救援任務的通用機場予以補貼。明確申報、發放補貼的標準，規范工作程序。 二是及時調整政策適用范圍，明確政策導向。中央財政重點加強對公益特征突出的應急救援、醫療救護、短途運輸等支持力度；加大對保障城市群、經濟帶、大灣區等國家戰略實施提供通航服務的支持力度；在災害頻發、偏遠及地面交通不便地區投資建設運營通用機場，更好體現國家政策的導向與激勵作用。 三是鼓勵地方政府擴大購買通航作業服務。地方政府結合當地搶險救災、社會民生保障等需求，明確資金渠道，購買通航作業服務，保障當地經濟社會發展，也為通航發展提供相對穩定的市場。 全國人大代表陳愛蓮：支持通航制造企業收購國外核心技術并實現產業化 一、支持通用飛機制造企業創新發展，包括收購和引進國外知名品牌整機、發動機以及核心零部件等生產技術，對獲得自主知識產權并在國內實現產業化的，給予項目投資主體實際投資額一定比例的資金補貼；鼓勵企業建立通用飛機工程研究中心等。 二、提高通用飛機制造產業集聚水平，重點打造具備國際先進水平的通用航空制造龍頭企業，培育一批具有核心競爭力的骨干企業，加快發展具有優勢和特色的通用飛機制造、發動機制造、機載系統和設備制造等產業；鼓勵通用飛機整機制造企業先行先試，擴大低空空域開放力度，為飛機試飛、飛行員培養提供更加寬松的空域環境。 三、為輕型飛機發展提供相對寬松的發展環境。建議借鑒國外成功經驗，將一些輕型航空器的適航認證檢查業務委托給有專業技術能力的行業協會組織實施，有利于輕型航空器的普及和發展。 四、適當降低進口關稅。適當降低輕型飛機和輕型運動類飛機整機、零部件、機載設備進口關稅，促進通用飛機制造企業特別是通航運營市場的快速發展。 五、加強行業協作。鼓勵通用飛機制造企業參與通用航空生產技術和產品標準研制、適航認證標準制定；積極組建通用飛機制造產業協會或產業聯盟，打造信息交流和發布平臺。 四川省代表、委員：規劃世界級通用機場群 對于通用航空融入成渝地區雙城經濟圈資源優化配置和經濟建設，四川省政協委員、民革自貢市委主委郭連立足群眾出行、物流運輸、旅游消費升級、重大自然災害救援等需求，結合自貢鳳鳴通用機場改擴建項目實際情況，建議加快推進四川通用機場建設規劃落地落實，加快通用機場建設進度，打造通用機場群，形成通用航空飛行網絡；建設完善公共交通設施，逐步開通各通用機場至市區公共交通，以及通航主運營基地（自貢和廣元）連接高鐵站的公共交通專線。此外，在文旅領域，郭連提議實施空中游覽示范項目；借助低空空域協同管理試點優勢，開通低空游覽航線，實現空中游覽試點示范，不斷聚集空中游覽人氣等。 四次省人大代表、民盟四川省委副主委高增安指出，應加快成立成渝經濟區航空產業協調聯絡機構，利用國家“十四五”規劃編制的契機，科學編制川渝兩省市的航空產業發展規劃，合理布局支線機場，避免過度競爭和盲目布點。協同推進低空空域管理改革，加快兩地通用機場建設，著力打造中國第四個世界級機場群。 四川省人大代表林孝波：政府“搭橋梁”推動市場提供更多通航業務 建議今年進一步擴大低空空域協同管理的試點范圍，同時推動相關政府部門與企業購買通航方面的服務，打開通航產業市場。 山東省政協委員王世強：加快推進濱州大高通用機場擴建為民用運輸機場 濱州人口390多萬，是毗鄰東營總人口的兩倍，成長起來以魏橋為代表一大批領軍企業，具有巨大民航運輸市場，運輸需求大。目前濱州尚未列入國家運輸機場計劃，而列入規劃是建設機場的首要條件。建議省相關部門加大對濱州市建設運輸機場的支持力度，爭取將大高通用航空城納入全國民用機場布局規劃，打通政策瓶頸。爭取早立項、早審批、早開工建設，高標準制定機場發展規劃。 山西省人大代表張燕：設立通用航空產業發展專項基金 從2012年至今，繁峙縣滹源通用機場逐步完成了項目選址、飛行程序設計、民航及軍方審批流程以及項目的整體設計，但因為縣財力有限，想要在2025年實現通航作業，形勢比較嚴峻。建議，設立山西省通用航空產業發展專項基金，加大對基層新建通用機場建設的扶持力度，特別是對那些前期手續齊全、具備開工條件的要加大扶持力度，確保規劃內的一些通用機場能夠按時開工建設，按時投入運營，促進全省通用航空產業的整體發展。 江西省吉安市人大代表尹子安：加快推進航空特色小鎮建設 實現吉安“航空夢” 要加大對桐坪航空特色小鎮項目的支持力度，發揮好該項目的經濟和社會效益，早日實現吉安“航空夢”。抓住機遇，伺機而動，桐坪航空特色小鎮目前規劃的核心啟動區(吉安航校與通航服務區)、航空運動文旅博覽園、航空裝備產業園、現代休閑小鎮、發展備用地等五大功能分區占地面積8平方公里，首期占地3平方公里，總投資約36.8億元。預測將帶動368億元的投資產出，預計10年內可提供至少2萬個以上的就業崗位。 |
